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外資化工企業眼里的中國市場:貿易摩擦、搬遷入園、溝通不暢···

 

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改革開放以來,外資化工企業在中國呈現出井噴式發展的勢頭。當前,國家對化工行業的管理、監督日益嚴格、規范,外資化工企業面臨的市場形勢、政策形勢也在不斷發生變化。


近日,由國際化學品制造商協會(AICM)組織編寫的“2019 AICM可持續發展報告”(以下簡稱“《報告》”)發布,對跨國公司發展的現狀進行了分析和展望。以下將其中的精彩觀點整理如下。


布局導向:政策和市場


針對外資化工企業來華發展的主要動力和戰略匹配決策,66.7%的受訪成員企業表示,公司的戰略發展主要是以政府政策作為導向。政府的政策不斷推動企業優化生產配置。另外33.3%的受訪成員企業則表示企業的發展布局主要是以中國市場為導向。


《報告》總結了針對外資化工企業發展過程中的政策匹配困難而提出的解決方案,主要包括:希望在政策上享有與本地企業無差別的對待;簡化行政程序,稅收激勵;希望更加科學的政策制定方法和因地制宜的政策實施;國家對新興和高新技術產業增加專項扶持等。這些反映了外資企業在華戰略布局方面的強烈訴求。


貿易摩擦對外資化工企業影響不大


單從貿易摩擦對企業發展的影響來說,整體上對外資化工企業的影響不大:75.0%的受訪成員企業認為其給自身帶來了一定的影響(非重大影響),而25.0%的受訪成員企業認為沒有影響。上述“一定的影響”包括以下方面:擾亂投資決策,使公司在投資方面更為保守,限制其發展;影響公司的原料來源;影響那些以從美國采購為單一原料來源的企業,使其成本不斷上升;美資企業繼續在中國投資的利益關系受到影響。


《報告》建議,企業可以針對貿易摩擦,及時調整產業鏈結構和供應鏈結構,盡可能減小貿易摩擦沖擊。而認為幾乎沒有受中美貿易摩擦影響的受訪成員企業主要原材料于當地采購且產品于當地消費,跨境貿易較少,受影響微乎其微。


外資企業與政府的溝通現狀


83.3% 的受訪成員企業表示公司內部已設立專門的與政府進行溝通的部門,會定期參加政府召開的會議,企業與政府間可以達成較穩定的交流。與溝通部門的設置比例成正相關的是,有63.6%的受訪成員企業表示與政府溝通沒有太大困難,其在溝通方面已投入了較多成本;有36.4%的受訪成員企業認為其在溝通中遇到了困難,主要在于:企業有時很難與政府直接溝通,在溝通機會上仍然較少。


針對外資企業與政府溝通的難題,《報告》提出了部分解決方案:


希望政府可以建立跨部門的協調職能,使多部門之間有統一的協調;


目前外資化工企業花了大量的精力去了解政府,希望政府可以為外資化工企業提供多一些溝通機會。


在政策出臺前,如果政府可以與相關企業更多地進行協商溝通,結合更多方的意見,政策的適用性會更合理。


政策出臺后,希望政府可以同時出臺對相關企業的政策解讀和解釋,減少企業對政策的誤解。


搬遷入園的隱憂


中國政府大力推行化工企業搬遷入園政策,既為化工行業的管理帶來了積極的影響,又使得許多化工企業面臨著搬遷和關停的抉擇。


在執行政策過程中,園區穩定性是化工企業非常擔憂的問題,例如政策在關于園區是否穩定、完成搬遷的時間、搬遷補償等關鍵問題上尚不清楚,政府決策部門在政策解釋溝通方面也存在不足。另外,部分受訪成員企業表示,雖然公司本身不受影響,但其供應商和其他合作伙伴面臨著搬遷入園的問題,整個產業鏈會受到一定影響。


針對這一問題,受訪成員企業表示希望政府可以研究并更有針對性地制定補償政策,如可參考與過去幾年的企業利潤掛鉤;希望政府部門可以進一步加強與企業的溝通,使政策更加透明和清晰。


中國將成為外資化工企業研發熱土


針對外資化工企業對于是否在中國投資布局研發,100%的受訪成員企業都希望在中國投資研發,其中66.7%的受訪成員企業表示了較為強烈的投資意愿,他們認為將創新研發工作轉移到中國是未來必然的選擇,另外33.3%的受訪成員企業表示他們同樣具有未來在中國建立研發中心的可能性。并且,外資化工企業在中國投資布局研發的重點在于“發”,即在于滿足新市場、新客戶的需求,創造滿足要求的產品,而不是出于為了獲得知識產權去做一些基礎層面或者技術理論層面的研究創新。例如,技術研發支持,幫助制定行業標準,推進過程創新、優化生產過程體系等。

 

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